Audytor Generalny: 40-65% środków z rezerwy żywności niewykorzystanych w latach 2022-2024

Irena Segalovičienė, szefowa Państwowego Urzędu Audytu, która przeprowadziła audyt Państwowej Rezerwy na Sytuacje Nadzwyczajne lub Kryzysowe, która składa się z żywności, sprzętu medycznego, transportowego i obrony cywilnej, twierdzi, że 40–65% środków przeznaczonych na te rezerwy będzie niewykorzystanych w 2022–2024 r., a Litwa nie ma długoterminowego planu ich gromadzenia. 

„Wykorzystanie funduszy pokazuje, że nie skupiono się na tym. Od 2022 do 2025 r. wydano 12,6 mln euro, ale jeśli spojrzymy na tak wyraźne punkty zwrotne - 2022 i 2023 r., kiedy kraj naprawdę musiał się pozbierać w obliczu przerażającej inwazji na Ukrainę - widzimy, że 65% środków przeznaczonych na rezerwę nie zostało wydanych w 2022 r. i 58% w 2023 roku, W 2024 r. 37% środków przeznaczonych na rezerwę“, – I. Segalovičienė powiedziała radiu LRT w poniedziałek.

„Nawet niektóre z nich (niewykorzystane środki – BNS), na przykład w ostatnim roku 2024 – 25% tych niewykorzystanych środków zostało po prostu ponownie przydzielonych instytucjom“, – dodała.

Według Audytora Generalnego nie opracowano długoterminowego planu zapewniającego ciągłość gromadzenia rezerw państwowych w obliczu zagrożeń, a raczej skupiono się na krótkoterminowych planach rocznych, co skutkuje gromadzeniem rezerw "na oko".

„Wszyscy mówią, że brakuje pieniędzy, ale nasz audyt wykazał, że pieniądze nie były wykorzystywane – około połowa pieniędzy w rezerwie. W ten sam sposób gminy mają kilkaset milionów euro niewykorzystanych. W państwie są pieniądze, ale problemem jest zarządzanie, decyzje, spójność, planowanie" - powiedział Audytor Generalny.

Cele w zakresie gromadzenia zapasów żywności nie są realizowane, powiedziała: "Cele w zakresie gromadzenia zapasów żywności na 2024 r. zostały osiągnięte tylko w 17%, więc z pewnością nie możemy powiedzieć, że mamy wszystko, czego potrzebujemy".

Według pani Segalovičienė, istnieją również niedociągnięcia w logistyce i przechowywaniu żywności.

„Dziś widzimy bardzo wyraźnie, że musimy bardzo poważnie skupić się na decentralizacji magazynów (...). Musi również istnieć rozwiązanie logistyczne z magazynów do określonych lokalizacji. Obecnie nie ma planu, w jaki sposób państwo będzie działać w terenie", powiedział Audytor Generalny.

Sytuacja rezerwy medycznej, transportowej i obrony cywilnej poprawia się, powiedziała: "W 2023 r. mieliśmy 25 procent rezerwy medycznej, teraz mamy 50 procent".

I. Segalovičienė twierdzi, że metoda rezerwowania żywności na podstawie jej wartości lub wagi, ale nie objętości i przestrzeni, nie jest efektywna finansowo.

„Niezależnie od tego, czy kupować, przechowywać, czy rezerwować – wszystko zależy od obliczeń i naprawdę chciałabym, aby opierały się one na naprawdę poważnej ocenie wydajności i scenariuszy zagrożeń“, – powiedziała.

Według Audytora Generalnego, gminy nie gromadzą rezerwy żywności na wypadek potencjalnego kryzysu, ponieważ wymaga to lepszej regulacji prawnej: "W tym przypadku musi to być bardzo jasno udokumentowane na wysokim szczeblu w odniesieniu do czwartego-szóstego dnia, ponieważ teraz w rzeczywistości niektórzy interpretują, że jest to ich obowiązek, inni twierdzą, że tak nie jest.

Mindaugas Sinkevičius: kwestia zostanie rozwiązana do końca kadencji

Mindaugas Sinkevičius, przewodniczący Partii Socjaldemokratycznej, powiedział, że jeśli obecnie nie zostaną przyznane wystarczające środki na wdrożenie zaleceń Państwowego Urzędu Kontroli, kwestia finansowania zostanie ponownie rozpatrzona.

„Mogę zapewnić, że po czterech (trzech – BNS) latach nie będzie nic do zbadania, ponieważ kwestia ta zostanie zbadana i rozwiązana“, – M. Sinkevičius powiedział w poniedziałek.

W zeszłym tygodniu powiedział, że dochodzenie audytorów wykazało, że państwo nie było w stanie zadbać o swoich obywateli w czasie kryzysu i powiedział, że stanowiło to przestępcze zaniedbanie i obiecał wszcząć dochodzenie w sprawie jego zarządzania państwem.

„Myślę, że prawdopodobnie jest już zlecenie dla prawników i zobaczymy w rzeczywistości, czy jest to możliwe i czy istnieje perspektywa udania się do Prokuratury Generalnej w celu obrony interesu publicznego"– powiedział w poniedziałek lider partii rządzącej.

Z kolei przewodniczący Związku Gmin, Audrius Klišonis, powiedział, że gminy potrzebują „dokładnego algorytmu z Ministerstwa Rolnictwa” i dodatkowych pieniędzy, aby być gotowym do zapewnienia ludności żywności w dniach od czwartego do szóstego dnia w sytuacji kryzysowej.

BNS napisał, że Urząd Kontroli Państwowej stwierdził, że system gromadzenia i zarządzania rezerwą nie zapewnia, że jest ona wystarczająca, odpowiednia i, w razie potrzeby, szybko dostarczona we właściwe miejsce. Urząd Kontroli Państwowej wydał 16 zaleceń dla organów odpowiedzialnych za rezerwę państwową.

Premier Inga Ruginienė powiedziała w zeszłym tygodniu, że poinstruowała Radę Żywnościową, utworzoną w zeszłym roku i kierowaną przez ministra rolnictwa Andriusa Palionisa, aby na wiosnę sformułowała propozycje dotyczące tego, jak usprawnić tworzenie rezerwy państwowej.  

I. Ruginienė zaproponowała zmianę procedury tworzenia rezerwy oraz skupowanie większej ilości produktów od rolników i przekazywanie ich potrzebującym po upływie terminu ważności. Powiedziała, że ma to na celu zmniejszenie marnotrawstwa żywności, a także zachęcenie lokalnych przedsiębiorstw i rolników do pomocy potrzebującym.

A. Palionis powiedział, że z zadowoleniem przyjął propozycję zakupu większej ilości produktów od rolników do rezerwy, ale powiedział, że potrzeba na to więcej pieniędzy.

Przewodniczący Stowarzyszenia Gmin powiedział, że z powodu braku funduszy żadna gmina nie będzie w stanie w pełni zaopatrzyć ludności w żywność na trzy dni, a tylko niektóre gminy mają umowy rezerwacyjne.

Simonas Gurevičius, członek Rady Miejskiej i szef "Banku Żywności", powiedział wcześniej, że podczas opracowywania budżetu państwa na 2026 r. Rada nie dyskutowała o dodatkowym finansowaniu rezerwy lub jej magazynów.

Rezerwa państwowa jest wykorzystywana w sytuacjach nadzwyczajnych lub kryzysowych, w przypadku mobilizacji, stanu wyjątkowego lub stanu wojennego.